[转帖]统计分析方法的运用使税收整体工作水平大幅提升
统计分析方法的运用使税收整体工作水平大幅提升
——北京市丰台地税局副局长 李屹
北京市地方税务局在科学进行统计分析并以此提高税收整体水平上有着自己的经验，本文是由北京市地方税务局丰台分局李屹副局长针对以上问题特别将自己在如何把科学的统计理论应用到税收业务中遇到的问题和取得的成果与大家分享。
税收工作主要包括征管、检查、税政、税源监控等，经过多年的规范管理与不断创新，我们的工作在整体水平上取得了一定的提高。税收分析能够较为科学的、准确的提供描述税收征管的动态变化，为领导人制订相关的税收政策提供数字依据。但是目前税收分析仍然停留在对数字的简单计算，汇总上，没有深入的反映数字后面的信息，如何开发利用我们手中的数据资源，使信息反馈资料更加全面、准确，使税收分析更加可利用税收执行更加彻底是我们现在面临的首要问题。在不断的实践中，我们看到统计分析方法的引入，较好的解决了以上问题，促进了税收分析整体工作水平的提高，从而带动了税收工作整体水平的上升。
一、统计分析方法的引入提高了我们对税收数据的开发与利用的重视程度
重视数量分析，是社会经济统计分析的首要特点。税收统计分析是从税收数量变化来研究税收发展变化规律的。此项工作离不开对税源、税收和税政的数字资料进行加工整理和分析研究。由此可见，对数据的分析利用是我们做好税源监控以及其他税收工作的基础。在实际的工作中，随着税收信息化的不断深入，各级税务机关积累了大量的数据信息。但是我们对这些基础数据的利用非常欠缺，由于缺乏有效的技术手段，只是使用一些固化的查询模式对所需数据进行获取，根据经验进行分析,导致很难从这些数据中获得深入的、有价值的信息，决策者无法获得相关可用信息。使这些数据成了食之无味、弃之可惜的鸡肋。为了扭转现状，真正的使统计分析方法指导税收工作，为决策者提供科学的依据，前提必须是加强对税收基础数据的开发和利用。因此，在税收的各项工作中，我们都不断强化全面、深入、准确的运用基础数据，使数据真正发挥其基础作用。
二、统计分析方法的应用完善了我们对税收情况的本质描述
1、税收分析的现状
税收是国家财政收入的重要来源，其工作的好坏直接关系到国家经济的发展。加强税收工作的监管，提高整个税收工作的效率和决策水平，为高层领导提供可靠的决策依据是促进国民经济发展之必然。对税收实施有效的监管，必然是以准确、及时、全面、透彻的税收分析为依据。目前税收分析工作相对简单，分析人员统计知识比较匮乏，手工运算过于繁琐的情况，不能满足对税收情况本质性描述的需要。这就要求我们运用更科学，更权威的工具手段来指导税收分析工作，运用统计分析方法，从数字信息的角度揭示税收的规律及发展趋势，以实现税收分析的标准化和科学化。
2、税收分析的要求
税收作为国家重要经济杠杆，存在于社会经济现象之中，国家税收来自国民经济各个部门、各个行业和各种经济类型，税源的增减变化，国民经济结构、产品结构的变化，以及税收收入结构比重的变化，都能综合反映国民经济的发展变化。这就决定了税收分析必须具有特定的综合性和针对性，以达到对税收现象的本质性描述。统计分析方法的引入，恰恰满足了这一点。
3、统计分析方法引入税收分析的过程与作用
在统计方法中，存在大量的数学模型，这些模型的准确运用既可以反映税收及税源的增减变化、税收结构的变化趋势，同时也可以反映税政措施的实施效果。运用税收统计分析，首先是在一个确定的研究目的下确认所研究的总体与个体，然后通过各种表现形式，运用各种量化指标来描述税收现象的具体表现，这些表现有些表现为品质差异，有些则表现为数量差异，利用恰当的统计模型，将这些差异抽象化，已达到对总体的认识，对总体本质的认识，从而使现象更加简明。通过税收统计分析，可以真正实现对税收情况进行标准化、专业化的分析，增强分析的客观性、系统性、连续性，以达到对本质的描述，可以不断提高对税收的认识深度和广度。根据经济发展变化的趋势，利用税收与经济发展的关系，指导组织收入工作。反过来利用经济与税收的关系，适时提出可以促进经济发展、熨平经济波动的税收政策对策，充分发挥税收统计分析工作信息、咨询、监督的职能。
三、统计分析方法的应用提高了预测的专业性
预测就是根据过去和现在的实际资料，运用科学的理论和方法推测未来可能出现的情况。税收预测分析是编制、核定下一年度税收计划目标的前提条件和基础工作，是强化税务部门组织收入功能，揭示各种矛盾和问题、预测收入前景的重要途径。
统计分析方法的引入，将其特有的专业性推断模型，如相关分析、回归分析、时间数列分析法等，运用到税收预测分析中，改善了现有推断模式过于简单、单一，缺乏科学性的状况。由于统计分析的推断模型要求在拥有大量的历史资料的前提下，必须遵循系统分析的原则，抓住系统的目的性、整体性、层次性，分析税收与国民经济系统整体和其他子系统要素的相互关系和作用；必须遵循微观与宏观相结合的原则，在分析研究不同地方、不同税种变化的共性和个性时，必须站在整个国民经济发展的高度上，注意社会经济、税收发展的大趋势，注意横向的经济发展和税源变化，树立全面的观点。所以，在统计分析原理的指导下，税收预测分析更可靠、更科学、更准确，全面提高了计划和预见的水平，实现推断工作的专业化，以满足实行科学决策、科学管理的要求。
四、统计分析为今后的数据挖掘提供了必备条件
数据挖掘,顾名思义就是从大量的数据中挖掘出有用的信息。随着计算机应用的越来越广泛，每年都要积累大量的数据，运用数据挖掘技术在这些数据当中我们可以找出“金子”来。事实上大量的数据可能包含不可预测的但很有价值的结构，发现这些结构正是当前数据挖掘的任务。怎样更好的从大量的数据中抽取出潜在的、不为人知的有用信息、模式和趋势。这就需要我们对数据有更全面、更深入的认识。统计分析方法的运用，使我们在各项税收工作中，都实现了对数据的认知与利用，强化了对税收数据的整理与汇总，而以后跟深入地进行数据挖掘提供了必要的条件。
虽然我们对统计分析知识的运用还不是很充分，但是仅通过现有对实际工作的指导已经取得了一定的效果。这让我们对统计分析方法全面运用于税收整体工作的前景，全面提升税收整体工作的水平，充满了信心。
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发表于 2005-11-1 17:40
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