创业板发审部门负责人在7月14日“创业板发行制度培训”会议上明确，今年创业板将侧重两类企业，一是新能源、新材料、生物医药、电子信息、环保节能、现代服务等领域的企业，以及其他领域中成长性特别突出的企业；二是在技术业务模式上创新比较强的企业、行业排名靠前、市场占有率比较高的企业。

为避免监管部门受理材料初期出现扎堆情况，监管部门要求保荐机构和证监局要进行筛选，“挑出来的企业，能够预示创业板发展的光辉未来”。

姚刚提出了四点筛选标准。

一是企业材料要保质保量。证监会将组织专门人员受理申请材料，按照申报材料必备条款，检查是否齐备，如果发现遗漏等问题，将不进行正式受理，而是将其往后排。

二是企业所处的行业、发展阶段以及经营模式，要适合创业板要求。比较忌讳的是当成中小板的“小小板”，比如小的钢铁企业、小煤窑等。

除了发审委员，证监会还在组建专家库，行业覆盖面很广，对申报企业在行业的地位、盈利模式、技术创新等方面请专家发表意见。

第三个筛选标准是要满足两套财务指标的硬标准。

按照创业板IPO办法里规定的两套财务指标，将有成千上万家企业符合。其中创业板的目标企业是：创业以后已经脱离了死亡谷地带，其产品、营业模式、技术已经有一定的市场认可和占有率的企业。

为促使保荐机构对申报企业进行筛选，监管部门还对保荐代表人申报数量做了制度安排。即沿用主板的“两个保荐人同时只能报一家企业”的规定，当然，该保荐人做主板项目与之不冲突。

在受理材料第一周申报的保荐机构，如果申报数量超过一家，要对其申报企业按照推荐顺序进行编号排序，并在排序文件加盖公司公章，以供参考。

针对拟从主板排队转到创业板的企业申请，姚刚表示，监管部门对此种“转板”不反对，但在过程中需要考虑：

一，从主板排队转到创业板的企业，在受理时间上不享受任何优先待遇，也需要同新申请企业一同排队；二，转过来的企业是否适合创业板，要进行充分评估；三，创业板要求的招股说明书和申报材料和主板是不一样的，必须重新做材料；四，要履行相应的手续，即从主板撤回原来申请，再报到创业板。